4th Year Newspaper Reading 06HT Week 6

調查顯示我國中等偏上收入人群安全感最低 

    從世界範圍來看,中國居民的安全感相當高。即使在社會安全感較低的廣州,其居民安全感也在50%左右,比紐約、華盛頓等大都市都要高。零點調查公司資深研究員袁嶽說。

    1992年開始,零點調查公司就開始從事社會安全感的調查研究。據袁嶽介紹,近幾年社會安全感的調查結果主要呈現以下幾個特點:一是地區分佈不平衡。在中國,社會安全感程度最高的地區是華東,其次是華北,之後依次是西南、西北、東北和華南;二是不同收入人群的安全感不同,安全感最差的是中等偏上收入的人群,安全感最高的是收入較低的人群,中等偏低收入人群和高收入人群的安全感中等;三是社會安全感受媒體影響較大。媒體傳播的社會違法犯罪案件是影響社會安全感的首要因素。

    袁嶽分析說,中國社會安全感之所以出現地區差異,主要跟不同地區的社會組織的嚴密性和服務的周全性有關,在上海,只要找到居委會,他們就能幫你聯繫到住戶,而這在北京幾乎是做不到的。從某種意義上說,社會組織越嚴密,人的自由度就越低,但安全度就越高。華東地區社會組織的嚴密性和服務的周全性在中國都是最好的,其社會安全感高於其他地區也就不足為奇了。

    中國過去對經濟工作的重視程度相當高,但對社會治安、違法犯罪的重視度不夠。比如在中國,從事性服務的人數為什麼不斷增加,很大程度上就是因為相關的管理太松。袁嶽說。他認為,除了對社會治安重視不夠外,中國警察的待遇低也是影響社會安全感的因素。不過如今情況有了改善,警察的待遇有所提高,很多城市為了吸引投資、提升城市價值,都加強了對社會治安的重視。據他介紹,很多城市也開始進行有關社會安全感的調查,以加強社會治安。

    針對調查中出現的藍領、農民工等低收入人群社會安全感反倒最高,高收入人群對社會治安的評價也較高的現象,袁嶽解釋說:原因其實很簡單,高收入人群有錢,居住在安全的地方;低收入人群沒什麼錢,自然也很少會受到違法犯罪分子的侵襲。而收入處在中等偏上的人群就比較尷尬,他們有一定經濟實力,但又不足以像高收入人群一樣處在一個比較安全的環境裏。

    袁嶽認為,居民社會安全感的高低主要受4個因素的影響。首要因素就是媒體對違法犯罪案件的傳播,如果一定時期內出現在媒體上的違法犯罪案件過於頻繁,居民的社會安全感就會降低。其次是跟居民關聯的實際發生的違法犯罪案件。第三是巡警的出巡率,如果巡警只是坐在車裏或崗亭裏,老百姓肯定覺得不安全,而中國目前絕大部分巡警就是這樣。巡警如果能真正在街道、小區內走動的話,居民的安全感肯定會上升。最後是社區環境中的治安硬件,比如社區裏路燈是否亮著,都會影響到居民的社會安全感。

    據袁嶽介紹,中國社會治安最好的城市全部集中在華東地區。但零點調查公司的調查結果顯示,即使是在上海、南京、廈門這些社會安全感非常高的城市,最高也只有82%的人感到安全,這還是將對社會治安環境非常滿意基本滿意兩項相加後得出的數字。

    我們公司2004年的社會安全感調查顯示,中國整體的安全感同2003年相比有所提升,但也不到80%。袁嶽介紹說,中國13億人口,目前在押犯人為180萬名左右,而美國兩億多人口,監獄裏就有200萬名左右犯人。在世界範圍內,社會安全感如果能達到60%~70%,就已經是相當好了。

對於國家統計局日前公佈的第四次全國群眾安全感抽樣調查結果,袁嶽說:群眾安全感的評價涉及到對政府的評價,不適合由政府部門來操作。在美國,是不允許政府部門對自己的工作進行評價的。

 
文章來源:《中國青年報》 20050207 12:49:35

http://news.xinhuanet.com/employment/2005-02/07/content_2557789.htm