“二等公民”

　　“同样是大学毕业，用人单位一听说是成教生就免谈。”手持一所师范大学成人教育学院中文系毕业证书，章珊珊一脸委屈，“谁让我们是‘二等公民’呢？”

　　“成教文凭的水分多大啊！”同样感到委屈的还有这所大学的统招生孙霖。“我就是中文系的，我不认识章珊珊。”孙霖复读了两年才考上该校，她说，“一些学生在求职或单位晋升时并不特别说明自己是成教学历，享受和统招生一样的待遇。这对于付出更多学习成本的统招生来说是不公平的。”

　　翻看二人的毕业证书，记者发现，证书确实非常相似：同样的开本，同样的颜色，同样的行文。不同之处在于学校的印章：孙霖的证书盖的是某某师范大学的校章，旁边还有校长的印章;章珊珊的证书没有校长印章，只有一个该校成人教育学院的章。正是这微妙的差别注就了二人不同的身份。

　　“成教文凭不应遭到歧视，但市场是文凭‘含金量’的最终决定者。”张竺鹏说。

　　据中国成人教育协会常务副会长董明传介绍，目前我国成人高校类别繁多:第一类称为成人高等教育，包括电大、夜大、函大、职大和刊大等教育形式，俗称“五大生”。学生要经过全国统一的成人高考方能入学，但由于入学考试不够严肃，教学及管理中也存在不少问题，证书获取相对容易;第二类是高教自考，学生不需入学考试，但由于每门课程考试严格，文凭获取难，在成教文凭中“含金量”最高;第三类是广播电视大学；第四类是网络大学。

　　董明传说，国务院1980年发过一个文件，对成人教育的各种文凭予以承认，俗称“三同”，即“同文凭、同待遇、同使用”。这个文件在一段时期内对鼓励职工继续学习，起过积极作用，不过也出现过一些问题。比如，当年的第二汽车制造厂就曾做出规定，凡取得大学文凭的涨一级工资。后来的情况是，机床工人学文秘，装配工人学文学，车队司机学历史，大家只顾拿文凭根本不考虑学以致用。

　　人大政治学系教授张鸣认为，成教发展到今天已经完全异化了，成教文凭根本没有市场，它之所以能够继续存在，与官场腐败有关。有门路的人能借此获得职位和晋升。“成教必须转型，否则总有一天会寿终正寝。”