4th Year Newspaper Reading 06HT Week 6
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調查顯示我國中等偏上收入人群安全感最低 “從世界範圍來看，中國居民的安全感相當高。即使在社會安全感較低的廣州，其居民安全感也在50％左右，比紐約、華盛頓等大都市都要高。”零點調查公司資深研究員袁嶽說。 從1992年開始，零點調查公司就開始從事社會安全感的調查研究。據袁嶽介紹，近幾年社會安全感的調查結果主要呈現以下幾個特點：一是地區分佈不平衡。在中國，社會安全感程度最高的地區是華東，其次是華北，之後依次是西南、西北、東北和華南；二是不同收入人群的安全感不同，安全感最差的是中等偏上收入的人群，安全感最高的是收入較低的人群，中等偏低收入人群和高收入人群的安全感中等；三是社會安全感受媒體影響較大。媒體傳播的社會違法犯罪案件是影響社會安全感的首要因素。 袁嶽分析說，中國社會安全感之所以出現地區差異，主要跟不同地區的社會組織的嚴密性和服務的周全性有關，“在上海，只要找到居委會，他們就能幫你聯繫到住戶，而這在北京幾乎是做不到的。”從某種意義上說，社會組織越嚴密，人的自由度就越低，但安全度就越高。華東地區社會組織的嚴密性和服務的周全性在中國都是最好的，其社會安全感高於其他地區也就不足為奇了。 “中國過去對經濟工作的重視程度相當高，但對社會治安、違法犯罪的重視度不夠。比如在中國，從事性服務的人數為什麼不斷增加，很大程度上就是因為相關的管理太松。”袁嶽說。他認為，除了對社會治安重視不夠外，中國警察的待遇低也是影響社會安全感的因素。“不過如今情況有了改善，警察的待遇有所提高，很多城市為了吸引投資、提升城市價值，都加強了對社會治安的重視。”據他介紹，很多城市也開始進行有關社會安全感的調查，以加強社會治安。 針對調查中出現的藍領、農民工等低收入人群社會安全感反倒最高，高收入人群對社會治安的評價也較高的現象，袁嶽解釋說：“原因其實很簡單，高收入人群有錢，居住在安全的地方；低收入人群沒什麼錢，自然也很少會受到違法犯罪分子的侵襲。而收入處在中等偏上的人群就比較尷尬，他們有一定經濟實力，但又不足以像高收入人群一樣處在一個比較安全的環境裏。” 袁嶽認為，居民社會安全感的高低主要受4個因素的影響。首要因素就是媒體對違法犯罪案件的傳播，如果一定時期內出現在媒體上的違法犯罪案件過於頻繁，居民的社會安全感就會降低。其次是跟居民關聯的實際發生的違法犯罪案件。第三是巡警的出巡率，“如果巡警只是坐在車裏或崗亭裏，老百姓肯定覺得不安全，而中國目前絕大部分巡警就是這樣。巡警如果能真正在街道、小區內走動的話，居民的安全感肯定會上升。”最後是社區環境中的治安硬件，比如社區裏路燈是否亮著，都會影響到居民的社會安全感。 據袁嶽介紹，中國社會治安最好的城市全部集中在華東地區。但零點調查公司的調查結果顯示，即使是在上海、南京、廈門這些社會安全感非常高的城市，最高也只有82％的人感到安全，這還是將對社會治安環境“非常滿意”和“基本滿意”兩項相加後得出的數字。 “我們公司2004年的社會安全感調查顯示，中國整體的安全感同2003年相比有所提升，但也不到80％。”袁嶽介紹說，“中國13億人口，目前在押犯人為180萬名左右，而美國兩億多人口，監獄裏就有200萬名左右犯人。在世界範圍內，社會安全感如果能達到60％～70％，就已經是相當好了。” 對於國家統計局日前公佈的第四次全國群眾安全感抽樣調查結果，袁嶽說：“群眾安全感的評價涉及到對政府的評價，不適合由政府部門來操作。在美國，是不允許政府部門對自己的工作進行評價的。”
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