核心方案

    中国近日公布了关于 “建设社会主义新农村”的2006年中央一号文件，引起英国报纸的普遍关注。

    《金融时报》星期四报道认为，这是胡锦涛和温家宝力图缩小城乡收入差距的核心方案。文章说：

    中国政府希望这一政策能遏制非法征用耕地的做法，但实行起来需要花费一段时间。中国城市的房地产市场日益兴旺，但禁止农民买卖田地。

    尽管很多人认为只有更多的农田才可能提高粮食产量，但阻碍土地改革的一个重要原因是中国政府担心，很多农民会马上出售自己的田地，进而形成庞大的无地农民阶层。

    文章援引一名中国农业政策高官的话说，尽管有越来越多的农民进入城市，到2030年时中国仍会有6亿多农民，政府计划下个财政年度从中央拨款1000亿元人民币给县以下政府，弥补他们取消农业税后的财政损失。文章说：

    中国没有说明花多少钱进行社会主义新农村的建设，这可能会在下个月的全国人大会议上提出。政府希望农村富起来后能解决乡、村政府过去十几年贷款拖欠的巨额资金。中国政府承认，建设新农村需要花费相当长的时间。

    就同一话题，《卫报》星期三的文章称，这是中国转移经济重点的重大转移。

重点的转移反映了中国政府对粮食自给自足能力的担忧，过去25年中国快速的城市化进程侵吞了大量土地，2亿多农民进入城市……此外，这还反映了中央对农民多次举行抗议的重视。

    上个月，中国公安部说去年发生了8万7千起抗议、骚乱和其它群体性事件。但中央政府能否实施这个政策还不清楚，胡锦涛提出建设和谐社会已有三年，但很多受经济利益驱使的地方政府不愿花钱保护环境、提高生产安全。