Read the following article and answer the questions in English.

1. Why did the Puning local government have the problems in implementing the “one child policy”?
2. How does the local government deal with the problems?
3. What does the “一胎半”policy mean?
4. What is the heavy punishment for a local official if the policy is not implemented?
5. Explain the metaphor used in the second last paragraph.

广东突击结扎超生者亲属被拘

中国广东普宁市的官员拘留了1300多民众，因为这些人的亲属拒绝作绝育手术。

南方日报报道说，很多被拘禁者是老人，他们的子女离开家乡就业后超生，违反了中国的独生子女政策。

据说这些人被扣押在当地政府的办公楼内，只有当他们的亲属做了绝育手术后，才会被释放。

普宁市卫生局将关人称为“办班学习”。报道说，到12日上午已经有1377人被“办班学习”。

据报道，普宁的官员因为计划生育政策执行不力受到批评，所以启动“二孩节扎专项行动”，计划对外出务工的“二孩夫妇”，多达一万余人进行结扎。

普宁市计生局的消息人士说，在“二孩节扎专项行动”进行到第五天，普宁市落实的结扎已经占总数的一半。当地官员此前说，二孩节扎专项工作进展顺利，可望在13日晚完成。

“二孩节扎专项行动”

当地媒体报道纷纷赞扬普宁市“二孩节扎专项行动”。有报道说，“计生工作取得重大突破”，还有报道高度评价说“超常规措施，计生被动局面被迅速打开”。

普宁市人口224万人，是广东省计划生育工作落后地区之一。报道说当地实行“一胎半”的政策，即“首胎女孩可生二胎”，“首胎男孩不可再生”。即使如此，仍然不少人超生。

针对普宁计生工作落后的局面，上级部门给普宁下了“硬任务”，“死任务”，说如果计生工作没有完成，当地官员无论资历多高，工作多好，都会被撤免。

报道说，在政绩压力下，该市启动了“二孩节扎专项行动”，说不展开“规模性结扎”和”突击性“结扎”，就要对计生官员的仕途实施“结扎”。

去普宁查访的记者说，被扣群众男女老幼混杂，一间200平方米的房间关了近百人。